chaiwath jitta: มีนาคม 2011

เดิมระบบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นเราจะอิงกับของข้าราชการพลเรือน
ต่อมาเริ่มมีความแตกต่างไม่ว่าจะเป็นภารกิจ โครงสร้าง อำนาจ หน้าที่
ทำให้มีการบริหารงานบุคคลของท้องถิ่นกับพลเรือนเริ่มมีความแตกต่าง เช่น การเลื่อนขึ้นดำรงตำแหน่งสายงานผู้บริหารของท้องถิ่น ข้าราชการพลเรือนไม่มี เป็นต้น
           ต่อมาข้าราชการพลเรือนได้มีการปรับระบบบริหารงานบุคคล ยกเลิกซี ปรับเป็นระบบแท่ง โดยได้นำหลักเกณฑ์สมัยใหม่ที่องค์กรชั้นนำต่างๆใช้กันอยู่ทั่วโลก มาใช้เนื่องจากสภาพแวดล้อมเปลี่ยนไป มีวิทยาการสมัยใหม่ มีระบบ internet มีกระแสของการกระจายอำนาจมากขึ้น ฯลฯ
           หากท่านเคยเข้าประชุมประจำปีสันนิบาตเทศบาลที่เมืองพัทยา เมื่อ ๒ ปี ๒ ครั้ง ที่ผ่านมาคงจะจำได้ ว่ามีการนำเสนอการเปลี่ยนระบบซีของท้องถิ่น ให้เป็นระบบแท่งแบบข้าราชการพลเรือน แต่ไม่ใช่เป็นการคัดลอกมา ต้องเป็นระบบแท่งของท้องถิ่นโดยเฉพาะและได้แจ้งให้ทราบว่า การเปลี่ยนแปลงใดๆย่อมมีผู้ได้ประโยชน์และเสียประโยชน์ แต่เพื่อให้ระบบเดินหน้าต่อไปได้ เราต้องยอมรับข้อจำกัดบางอย่าง และได้แจ้งให้ทราบว่า การเปลี่ยนแปลงของข้าราชการพลเรือนที่เราเห็นในขณะนั้นเป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น การเปลี่ยนแปลงทั้งหมดต้องใช้เวลาประมาณ ๔-๕ ปีจึงจะเข้าที่เข้าทาง
           ปรากฏว่ามีอาจารย์ท่านหนึ่ง(ไม่ขอระบุนาม) ได้ขึ้นไปคัดค้านการปรับเข้าแท่งของข้าราชการส่วนท้องถิ่นบนเวที ทั้งๆที่ตัวเองสอนวิชาพัฒนาชุมชนพัฒนาสังคม ไม่ได้สอนวิชาการบริหารงานบุคคล ไม่ทราบว่ามีความรู้ด้านบริหารงานบุคคลหรือไม่ ซึ่งที่ประชุมในวันนั้น ประมาณ ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ คน เห็นด้วยกับอาจารย์ท่านนี้ยืนยันใช้ระบบซีปรบมือกันลั่นทั้งห้องประชุม
            มาถึงวันนี้ จากการที่ปรับเข้าแท่ง ก.พ.ได้ปรับปรุงระเบียบต่างๆไปอีกหลายอย่าง ตัวอย่างเช่นการกำหนดเงินเดือนตามคุณวุฒิและประสบการณ์ ทำให้ผู้ได้รับการบรรจุได้รับเงินเดือนเพิ่มขึ้นสูงต่ำไม่เท่ากัน เป็นต้น กรณีอย่างนี้ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นก็อยากจะทำแบบ ก.พ.แต่ตัวเองยังใช้ระบบเก่า อยู่ ระเบียบต่างๆก็ยังเป็นระเบียบเก่า อัตราเงินเดือนก็เป็นบัญชีแบบเก่า ซึ่งระบุตัวเลขเงินเดือนไว้ชัดเจน ไม่ได้เป็นเงินเดือนแบบขั้นสูงขั้นต่ำแบบ ก.พ. การจะไปกำหนดเงินเดือนไม่เท่ากันแบบที่ ก.พ.ทำก็ทำไม่ได้ จึงค่อนข้างลำบากที่จะไปเลียนแบบการบรรจุแบบ ก.พ.
             กล่าวโดยสรุป การเปลี่ยนแปลงภาระหน้าที่การงาน การปรับปรุงระบบการทำงาน ระบบการประเมินผล และสิทธิประโยชน์์ต่างๆ ทำให้ต้องปรับปรุงระบบซีเป็นระบบแท่ง แต่ข้าราชการส่วนท้องถิ่นไม่ยอมปรับปรุงตามแนวทางดังกล่าว แต่ต้องการสิทธิประโยชน์ให้เทียบเท่าข้าราชการพลเรือน ก็ลองคิดดูว่าอนาคตจะเป็นอย่างไร
            วันนี้ขอคุยเพียงเท่านี้ก่อน ว่างๆจะเข้ามาคุยใหม่
อย่าลืมเข้าไปดููผลการวิจัยการปรับเข้าแท่งของข้าราชการส่วนท้องถิ่นในเว็ป สำนักงาน ก.ถ.นะครับ
นายชัยวัฒน์ จิตตเมตตากุล
นักทรัพยากรบุคคลชำนาญการพิเศษ(๘ว.)
หัวหน้ากลุ่มบริหารทรัพยากรบุคคล สำนักงานจังหวัดนครสวรรค์

chaiwath jitta

สิทธิพิเศษ.....ฟรี

การบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น

วันอังคารที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2554

chaiwath jitta: เมื่อคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรมตัดสินแล้ว..นักการเมืองมองอย่างไร?????

เมื่อคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรมตัดสินแล้ว..นักการเมืองมองอย่างไร?????

ระบบคุณธรรมในการบริหารงานบุคคล ข้อ ๔ ความเป็นกลางทางการเมืองในการแต่งตั้งข้าราชการ

วันพุธที่ 2 มีนาคม พ.ศ. 2554

เริ่มมีข้อแตกต่างระหว่างระบบแท่งกับระบบซี

ลิงค์ที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับฉัน